Краткость визита Козака соответствует состоянию отношений между РФ и Молдовой
Визит заместителя главы администрации президента России Дмитрия Козака действительно был неожиданным, хотя, новая власть Молдовы уже достаточно долгое время добивалась установления контактов с представителями российской власти.
При всем декларировании новым правительством старого курса на «европейскую интеграцию», притом что основу новой власти в РМ составляют представители прозападных НПО, притом что сам приход этих персоналий на высшие государственные посты был обусловлен активной деятельностью посла США в Кишиневе Дерека Хогана, решение наиболее острых проблем, стоящих в настоящий момент перед страной, обусловлено хорошими рабочими отношениями с Российской Федерацией и ее руководством. Тем более что в ходе как президентской, так и парламентской избирательных кампаний Майя Санду и представители PAS откровенно заигрывали с русскоязычной частью молдавского электората.
При этом все политики прекрасно сознают, что ничто так не способствует популярности среди русскоязычных граждан страны, как регулярные контакты с представителями руководства Российской Федерации. Наверное, поэтому, начиная с конца июля, сразу после парламентских выборов и победы проевропейской партии PAS, среди представителей СМИ начали муссироваться слухи об активной подготовке официального визита М. Санду в Москву. Теперь вероятность подобного визита заметно уменьшилась, поскольку после её встречи в Кишиневе с Д. Козаком необходимо ехать в Москву с конкретными предложениями и результатами, о которых говорить преждевременно.
В ходе встречи, в которой, кроме М. Санду, с молдавской стороны приняли участие ряд членов нового правительства, обсуждались два блока вопросов – политический и экономический.Не исключено, что блиц-визит Д. Козака, состоявшийся по пути из Женевы в Москву и продлившийся не более трех часов, был задуман именно для того, чтобы поставить молдавские власти перед необходимостью проработки конкретных предложений и конкретных шагов по развитию отношений между двумя странами прежде, чем приезжать в Москву.
Политический блок традиционно включал приднестровский вопрос, по которому российский политик дал понять, что вопросами нормализации отношений между Кишиневом и Тирасполем должны заниматься непосредственно две эти стороны, а Россия в лице миротворческих сил, расположенных в зоне конфликта, берет на себя обеспечение мирной обстановки и готова также приложить усилия для охраны и последующей, после заключения соответствующих договоренностей, ликвидации складов с боеприпасами в Колбасне.
«Мы тоже заинтересованы в утилизации этих боеприпасов, срок годности которых истек и они не подлежат транспортировке. Договорились об этом взаимодействии», – отметил Д. Козак. При этом он еще раз подчеркнул, уже при встрече с прессой, что приднестровское урегулирование – внутреннее дело Молдовы. Отвечая на вопрос, как он видит эволюционирование конфликта, Дмитрий Козак заявил: «Никак не вижу, это ваше внутреннее дело».
При этом московский политик сообщил, что получил заверения от Санду в том, что ПМР не будет подвергаться экономической блокаде, о чем сообщили представители администрации в Тирасполе. «Президент Молдавии заверила меня, что никакой блокады не будет. И они делают все, чтобы она не наступила с 1 сентября, когда вступят в силу определенные ограничения», – сообщил Д. Козак.
Безусловно, сохранение существующей на берегах Днестра мирной ситуации является «красной линией» для Российской Федерации, и в Кишиневе это прекрасно понимают. Любая попытка силового давления на Тирасполь вызовет немедленную реакцию с российской стороны. Но в то же время у властей Молдовы нет практически никаких рычагов и средств, чтобы изменить ситуацию в лучшую для себя сторону. Для того чтобы левый берег Днестра захотел объединиться с правым, необходимо для начала показать, что на правом берегу происходят серьезные позитивные изменения и отношение к жителям Приднестровья изменяется в лучшую сторону.
Однако последние назначения на ведущие государственные посты в Кишиневе вряд ли способны произвести подобное впечатление. Особенно это касается избрания спикером парламента и. о. председателя PAS Игоря Гросу, который хорошо известен тем, что возглавлял группы комбатантов, препятствовавших жителям левобережья голосовать на президентских выборах в ноябре прошлого года, и заявлял, что «сепаратисты» не должны участвовать в выборах президента Молдовы.
Экономический блок состоял из традиционного перечня вопросов – газ, фрукты-овощи, вино и таможенные пошлины при импорте в Россию.
Безусловно, проблема поставок природного газа, которая всегда остро стояла перед Молдовой, в связи с сокращением газового транзита через Украину только обострилась, а учитывая текущий рост биржевых цен на природный газ, вообще выходит на первый план. Острота ситуации усугубляется тем, что газопровод Яссы–Унгены, построенный для поставки российского газа из «Турецкого потока», не может обеспечить потребности страны в голубом топливе. Руководство компании «Молдовагаз» уже предупредило, что сочетание сложившихся обстоятельств может привести к резкому росту цен на газ на внутреннем рынке – до 30%. Учитывая то обстоятельство, что подобное повышение по цепочке вызовет рост цен на электроэнергию, основная часть которой вырабатывается на Молдавской ГРЭС за счет сжигания газа, и многие основные потребительские товары, то все это в совокупности может очень сильно ударить в осенне-зимний период по рейтингам PAS и самой Санду. Они это не могут не учитывать.
«Никто никому не должен делать подарки, но и никто никого не должен ущемлять. И мы будем продолжать переговоры», — сообщил Д. Козак.
По вопросу таможенных пошлин на молдавскую сельхозпродукцию следует напомнить, что их введение было обусловлено тем, что в 2014 году Молдова подписала с ЕС соглашение об ассоциации и создании зоны свободной торговли. Справедливо опасаясь реэкспорта европейских товаров, Россия ввела пошлины и ужесточила контроль за качеством молдавской продукции, в том числе и на молдавское вино и фрукты. С 2016 года Россельхознадзор начал постепенно разблокировать поставки, они велись под контролем российских экспертов и только при наличии договоров с импортерами в РФ. В 2019 году на ряд товарных позиций была временно введена нулевая пошлина, это решение регулярно продлевается, но на данный момент срок очередного продления истек.
Между тем именно сейчас уже идет сбор урожая, и решение вопроса требуется безотлагательно. По словам заместителя главы администрации президента РФ, по этому вопросу была достигнута договоренность о сотрудничестве на взаимной основе, включая и о снятии тех ограничений, которые возникли для российских экспортеров.
Казалось бы, встреча прошла в атмосфере почти что идиллии, но при этом необходимо отметить ряд моментов. Во-первых, примечательно то, что на встрече с Д. Козаком не присутствовала новый премьер-министр Наталья Гаврилица, несмотря на то что целый ряд обсуждавшихся вопросов находится в ее исключительной компетенции. Кроме этого, в пятницу 13 августа парламент принял ряд поправок в Таможенный кодекс. Утверждение кодекса является одним из обязательств РМ в рамках соглашения об ассоциации, а также условием для получения второго транша макрофинансовой помощи ЕС. Внесенные изменения призваны упростить и облегчить порядок таможенной очистки товаров из ЕС. Но это же может затруднить реализацию молдово-российских договоренностей.
Визит в Кишинев представителя российского руководства, безусловно, является проявлением его внимания к Молдове. Возможно, в связи с прозападным характером нынешней власти РМ могут возникнуть вопросы о том, почему этой власти оказывается такое внимание. Но тут необходимо понимать, что Россия будет иметь дело с теми молдавскими политиками, которые на текущий момент являются легитимной властью и представляют свою страну, независимо от их геополитической ориентации. Ну а то, что визит был весьма краткосрочным, говорит о том, что уровень взаимодействия и понимания между Москвой и Кишиневом находится на достаточно низком уровне. Его безусловно надо поднимать.
