Посол Республики Молдавия в РФ Думитру Брагиш: Кишинев не может вступить в какой-либо военный блок

Первое после перерыва заседание российско-молдавской межправительственной комиссии может состояться в России уже в октябре нынешнего года, заявил в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Полине Чернице посол Республики Молдавия в РФ Думитру Брагиш. Накануне визита сопредседателя российской части комиссии вице-премьера Дмитрия Рогозина в Молдавию посол рассказал о своем видении развития двусторонних отношений, возможности вступления Молдавии в НАТО, а также перспективах подписания нового соглашения между Кишиневом и МВФ.

— Господин посол, как в Кишиневе оценивают итоги прошедших в июне переговоров в формате «5+2», насколько продуктивными они были? Считаете ли вы их этапными с точки зрения урегулирования? Как вы относитесь к оценкам ряда экспертов, что в нынешней ситуации сохранение статус-кво важнее каких-либо результатов?

— В нашем понимании возобновление переговоров по приднестровскому урегулированию воссоздало хорошую платформу для разрешения проблем, с которыми ежедневно сталкиваются жители двух берегов Днестра. Тот факт, что официальное заседание постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию (переговорный формат «5+2») удалось провести в начале июня 2016 года в Берлине, после двухлетней паузы, бесспорно, свидетельствует о том, что прошедшие переговоры являются нашим общим успехом. В этом контексте, хотелось бы отметить значительные усилия посредников (ОБСЕ (председательство ФРГ), Российская Федерация, Украина), а также конструктивный вклад наблюдателей (ЕС и США) для организации прошедшей встречи.

В ходе заседания участники обсудили ряд вопросов первостепенной важности связанных с образованием, телекоммуникациями, транспортом и экологией. По итогам переговоров был подписан протокол, который Кишинев и Тирасполь расценивают как своего рода дорожную карту для работы по указанным аспектам диалога. В ожидании Баварской конференции, которая состоится в первой половине июля, у участников есть возможность вновь пройтись по всем пунктам этого документа, попытаться найти общеприемлемые решения и уже в неформальной обстановке «сверить часы» по всем вышеупомянутым вопросам, чтобы вернуться к официальным переговорам с конкретными предложениями по преодолению существующих проблем.

Мы подчеркнули для себя положительный характер возобновления переговорного процесса и то, что на данный момент для того чтобы добиться определенных результатов, самое главное сохранить заданный темп. Из наших бесед с внешними партнерами, в том числе и с Российской Федерацией, можно с уверенностью сказать, что это общее восприятие.

— Как в Кишиневе оценивают роль Москвы в содействии переговорному процессу?

— Россия является посредником в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию и принимает активное участие в существующем формате. Отрадно отметить, что высшее руководство РФ привержено процессу мирного урегулирования и поддерживает устремления правительства Республики Молдова по реинтеграции страны. Тому, к примеру, свидетельствуют слова, сказанные президентом РФ Владимиром Путиным в ходе церемонии вручения верительных грамот иностранными послами 20 апреля в Кремле. В частности, президент подчеркнул, что «Россия и далее будет оказывать содействие приднестровскому урегулированию, в том числе по линии группы международных посредников».

В свою очередь, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в рамках переговоров с Андреем Галбуром, вице-премьером, министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова, которые состоялись в Москве 4 апреля, заявил, что «…Мы заинтересованы, чтобы нынешний этап недоверия между Кишиневом и Тирасполем был преодолен и чтобы все мы постарались выйти на решения, отвечающие интересам всеобъемлющего и жизнеспособного урегулирования этой ситуации. У нас общее видение роли формата «5+2″ как единственного и общепризнанного формата, в рамках которого должен проходить переговорный процесс».
Мне не остается ничего, кроме как добавить, что мы разделяем такой подход Российской стороны.

— Что в Кишиневе думают о заявлениях приднестровской стороны о намерении открыть представительство в Москве? Насколько это решение может повлиять на перспективы переговоров?

— Венская конвенция о дипломатических сношениях от 1961 года весьма четко предусматривает функции дипломатических представительств за границей. Могу вас заверить в том, что в пределах, допускаемых международным правом, дипломатическое представительство Республики Молдова в Российской Федерации стоит на защите прав и интересов молдавских граждан вне зависимости от их этнического, религиозного либо территориально-административного происхождения.

— Насколько сейчас точка зрения о необходимости присоединения к НАТО превалирует в стране? И возможен ли этот шаг в среднесрочной перспективе?

— Я бы ответил на ваш вопрос, начав с небольшого исторического экскурса. Республика Молдова сотрудничает с Североатлантическим альянсом более чем 20 лет, начиная с 1991 года, когда наша страна обрела независимость. Первый президент РМ Мирча Снегур и генеральный секретарь НАТО Манфред Вернер 16 марта 1994 года подписали рамочный документ программы «Партнерство во имя мира». К слову, напомню, что к этой программе присоединились 24 государства, которые не являлись на тот момент членами НАТО, а в числе подписантов значится и Российская Федерация.

Вторым этапом сотрудничества стало принятие 19 мая 2006 года индивидуального плана действий по сотрудничеству РМ-НАТО (ИПД), указанный документ с периодичностью в два года пролонгируется по согласию сторон. Оговорюсь, что вся эта информация общедоступна и может быть найдена в открытых источниках. В продолжение сказанного, я могу со всей ответственностью вас заверить в том, что ни один документ из подписанных в рамках нашего сотрудничества не предусматривает вступление Республики Молдова в Североатлантический альянс.

Нужно понимать, что сотрудничество Молдовы с НАТО в рамках ИПД направленно на индивидуальные задачи и военный аспект нашего взаимодействия отнюдь не на первом месте. ИПД предусматривает совместную работу по планированию мер реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, переняв опыт коллег из стран НАТО, мы научились оперативно и слаженно противостоять природным катаклизмам. Посредством сотрудничества в сфере науки и окружающей среды мы смогли уничтожить тонны устаревших пестицидов и удобрений, рассредоточенных по всей территории республики и отравлявших почву; внедрить лучшие практики по хранению химических веществ. Благодаря содействию в уничтожении кассетных мин и излишков боеприпасов, нам удалось избавиться безопасным путем от 12 тысяч кассетных мин и тем самым обезопасить наших граждан. В плане информирования граждан и доступа населения к информации в 2007 году в Кишиневе был открыт Центр информации и документации НАТО, посетив который граждане могут больше узнать о том, что я ранее описал.

Среди уже названых направлений взаимодействия присутствует и сотрудничество в сфере обеспечения мира и безопасности, что позволяет национальной армии Республики Молдова участвовать в операциях ООН по поддержанию мира в Ираке, Афганистане и Косово. Именно для соответствующей подготовки к такому роду операций мы периодически проводим совместные учения с войсками НАТО. Также в рамках ИПД мы имеем возможность внести свою лепту в действия, направленные на борьбу с терроризмом, торговлей людьми, отмыванием денег, организованной преступностью, кибернетическими атаками, что весьма актуально в нынешних международных реалиях.

Посредством ИПД Республика Молдова стала бенефициарием экспертизы стран НАТО во внедрении реформ в сфере обороны и безопасности. Это подразумевает предоставление консультаций, в ходе естественного для нашего государства, как и для любой другой страны, процесса модернизации Национальной армии. А также в развитии сектора стратегического анализа национальной обороны и безопасности.

Несмотря на то, что вопрос сотрудничества Республики Молдова с НАТО является сугубо внутренним делом, он временами становится предметом разговора с нашими коллегами из Российской Федерации да и не только.

Известно, что в соответствии с конституцией Республика Молдова является нейтральным государством, таким образом, исходя из существующего на сегодняшний день законодательства, очевидно, что Молдова не может вступить в какой-либо военный блок, и я думаю, российские коллеги это прекрасно понимают. О внеблоковой политике нашего государства говорит и Декларация о незыблемости суверенитета, независимости и нейтралитета Республики Молдова, принятая 31 марта 2016 года молдавским парламентом.

— Как вы можете прокомментировать слова главы Минобороны Молдавии Шалару о том, что Москва и Кишинев находятся в состоянии гибридной войны?

— Прежде всего, хотел бы сказать, что мы живем в демократическом обществе, в котором существует плюрализм мнений. Это особенно характерно коалиционным правительствам, каким является и правительство Республики Молдова. Относительно заданного вопроса, позиция нашей страны известна и была озвучена министром Андреем Галбуром, который подчеркнул, что «не существуют никаких серьезных оснований для подобных утверждений». Несмотря на то, что в отношениях между нашими странами есть ряд проблем, которые всем известны, они являются предметом открытого и конструктивного обсуждения в рамках нашего двустороннего диалога с РФ. В частности, именно в таком ключе эти вопросы были обсуждены во время встречи министров иностранных дел наших стран 4 апреля, а также визита в Москву заместителя премьер-министра, министра экономики Октавиана Калмыка 26 мая.

Кстати, в свете заданного вопроса я бы порекомендовал прочесть заявления министра обороны Шалару от 17 июня в парламенте Республики Молдова.

— Как вы можете прокомментировать заявления российского МИД, что Москва не приемлет предложение Кишинева заменить миротворцев РФ в Приднестровье? Означает ли это, что вопрос будущего миротворческой миссии останется в подвешенном состоянии?

— Официальная позиция Республики Молдова по данному вопросу общеизвестна. Мы исходим из того, что миротворческая операция выполнила свой мандат. На обоих берегах Днестра установился мир и нет никаких признаков возможного насилия или возобновления вооруженных столкновений. Думаю, что своими действиями молдавские власти до сих пор смогли убедить всех в том, что никаких намерений или планов изолировать или блокировать регион не существует: там живут наши граждане, в отношении которых мы проявляем постоянную заботу.

Поэтому правительство моей страны уже на протяжении несколько лет выступает за трансформацию миротворческой операции в гражданскую миссию с соответствующим международным мандатом. Считаем, что это будет содействовать усилению доверия и диалога между двумя берегами Днестра и в конечном итоге всеобъемлющему урегулированию этого конфликта с соблюдением суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова путем принятия специального статуса Приднестровья.

Кстати, последнее постоянно подтверждают и официальные лица РФ.

— Каковы шансы Молдавии на подписание нового меморандума по сотрудничеству с МВФ?

— Миссия Международного валютного фонда во главе с госпожой Иванной Владковой-Холлар (Ivanna Vladkova-Hollar) посетит Молдову в период 5-15 июля 2016 года. Миссия начнет обсуждение возможной программы с МВФ с целью достичь согласия относительно комплексного пакета мер, нацеленных на сохранение макроэкономической стабильности, улучшение качества управления и повышение прозрачности акционеров в банковском секторе, а также на содействие устойчивому и всеобъемлющему экономическому росту.

Надеемся, что в результате данного визита будет разработано и подписано новое соглашение между Республикой Молдовой и МВФ, которое в конечном итоге разблокирует финансирование многих инвестиционных проектов как по линии МВФ, так и других международных организаций.

— Когда может состояться заседание российско-молдавской межправкомиссии?

— Деятельность молдово-российской межведомственной комиссии по экономическому сотрудничеству была детально обсуждена на встрече вице-премьеров Молдовы и России Октавиана Калмык и Дмитрия Рогозина в Москве 26 мая. Стороны обсудили организацию следующего заседания комиссии, которое, по предварительной договоренности, может состояться в России в октябре этого года. Как известно, господин Рогозин посетит 5-6 июля Кишинев, где состоится встреча сопредседателей в расширенном формате, на которой будет утверждена повестка и точная дата заседания.

Деятельность данной комиссии была в центре внимания и во время двусторонней встречи премьер-министров РМ и РФ Павла Филипа и Дмитрия Медведева в Бишкеке на заседании глав правительств стран СНГ. Премьеры также договорились, что во время визита Дмитрия Рогозина в Кишинев будет согласована дорожная карта по снятию ограничений на экспорт молдавской продукции в Россию.

— По вашим прогнозам, когда может быть реализована дорожная карта? И могут ли данные ограничения быть сняты уже в следующем году?

— Пока о сроках говорить рано, сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы эту карту для начала утвердить, потому что там есть вопросы, которые вызывают серьезные сомнения в возможности их реализации в ближайшие дни. Поэтому, насколько я понимаю, в Кишиневе первым делом будет обсуждаться вопрос о том, что из того, что предложено, реально к обсуждению и реализации, а что требует более серьезной и детальной проработки. Большая часть пунктов, которые предложены на сегодняшний день в этой дорожной карте, рассчитаны на 2016 — начало 2017 года. То есть из этого можно было бы предположить, что если к концу года будут видимые подвижки в реализации дорожной карты, то, наверное, в начале следующего года могут быть какие-то послабления. Но все зависит от того, насколько удачными будут переговоры по утверждению этой дорожной карты и по ее реализации, естественно. Исходя из тех переговоров, которые имели место до сих пор, и деклараций, которые были озвучены с молдавской и российской сторон, я предполагаю, что переговоры будут успешными.

— Когда может состояться встреча руководства Роспотребнадзора и директора Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Молдавии Георге Габерь? Рассчитывает ли Молдавия увеличить экспорт вина до конца этого года?

— Мы рассчитывали, что встречи представителей Роспотребнадзора и Россельхознадзора с директором Национального агентства состоятся до встречи сопредседателей Межправкомиссии 5-6 июля. К сожалению, они не имели места до сих пор, предполагается, что они состоятся 5 июля.

Эти контакты позволят обсудить ряд текущих вопросов, касающихся сотрудничества между ведомствами, и в рамках предстоящей встречи в Кишиневе позволят принять конкретные решения.

Что касается увеличения экспорта вина, то Молдова очень надеется нарастить его объем в этом году. Однако на сегодняшний день только пять молдавских предприятий определяют объем экспорта вина в Россию. Поэтому как только расширится список винодельческих предприятий, имеющих право поставлять виноградное вино на российский рынок, и будут сняты импортные пошлины на винодельческую продукцию, которые снижают конкурентоспособность наших вин, объем экспорта значительно увеличится.

— Может ли повлиять на темпы возвращения молдавских продуктов, того же вина на российский рынок соглашение об ассоциации Молдавии с Европейским союзом, которое вступило в силу 1 июля?

— На наш взгляд, ограничения поставок молдавской продукции на российский рынок являются следствием подписания соглашения об ассоциации. Также Россия имеет определенные опасения, что в результате реализации соглашения возникнут некоторые преграды для экспорта в Молдову. Поэтому и смысл этой дорожной карты заключается в том, чтобы попытаться определиться по этим вопросам, принять решения, которые позволили бы исключить определенные недовольства или подозрения, чтобы облегчить экспорт, осуществляемый экономическими агентами наших стран. Я думаю, что сейчас говорить об этом реально, но о том, что будет предпринято, можно говорить только после согласования дорожной карты.

— На какой стадии находятся переговоры о новом соглашении с «Газпромом»? Планируется ли в принципе его подписание? Обсуждает ли сейчас Кишинев вопрос уменьшения цены на российский газ?

— Вопросы двустороннего сотрудничества в энергетической области между нашими странами всегда находятся в центре внимания руководства Республики Молдова. О важности этих отношений свидетельствуют и первые рабочие визиты в феврале этого года нового вице-премьера, министра экономики Октавиана Калмыка в РФ, где он встречался с министром энергетики Александром Новаком, вице-председателем «Газпрома» Валерием Голубевым и другими представителями российских энергетических структур, в рамках которых обсуждались вопросы нашего взаимодействия.

Если говорить о сотрудничестве в газовой области, то хочу отметить, что сегодня действует двустороннее соглашение между «Газпромом» и «Молдовагазом», действительное до 31 декабря 2016 года, которое регламентирует поставки голубого топлива в нашу страну. Хочу отметить, что формула, лежащая в основе расчета цен на природный газ, а также гибкость российского партнера позволили добиться значительного снижения цен в этом году.

Сегодня в Республике Молдова, исходя из обязательств, взятых нами в рамках третьего энергетического пакета, внедряется целый ряд реформ в энергетической области. Это включает и принятие парламентом нового закона о природном газе, который предусматривает, что конкуренция и безопасность поставок будут лежать в основе выбора поставщиков как на оптовом, так и на розничных рынках. И здесь особенно хочется отметить, что данный закон, вопреки высказываниям некоторых экспертов, если их таковыми можно назвать, никак не повлияет на наше двустороннее сотрудничество в этой области.

— Когда Молдавия сможет погасить долг перед «Газпромом»? Обсуждается ли с российской стороной возможность списания или рассрочки выплаты долга или другие комфортные условия погашения?

— Я понимаю, что деловые отношения включают в себя, в первую очередь, выполнение обязательств обеими сторонами. Из общей суммы имеющегося долга, которая существует сегодня по отношению к Газпрому, порядка 88% — это долги Приднестровья, которое в последние годы не платит за газ. В этом контексте «Молдова-газ», дочерняя компания «Газпрома» в Молдове, которая обеспечивает 99% поставок природного газа конечным потребителям нашей страны, предоставила «Газпрому» предложение по финансовой реструктуризации долга. Насколько я знаю, какое-либо решение по этому вопросу правление Газпрома еще не приняло, но надеемся, что оно в конечном итоге будет одобрено.

— Планирует ли посольство увеличить количество избирательных участков в дипмиссиях в городах РФ в связи с предстоящими осенью президентскими выборами? В каких городах могут разместить дополнительные? Подготовлены ли уже данные о необходимом количестве избирательных участков? Каков прогноз по явке в этом году?

— В первую очередь, хотел бы отметить, что президентская избирательная кампания в нашей стране еще не началась. В этом контексте сегодня, думаю, преждевременно говорить о том, сколько избирательных участков будет открыто на территории Российской Федерации. Сейчас идет активно процесс предварительной электронной регистрации граждан Республики Молдова, проживающих в России. В зависимости от этих данных, которые позволят определить места с наиболее компактным проживанием молдавских граждан, желающих голосовать, ЦИК Республики Молдова примет решение о количестве и местах открытия избирательных участков.