Счетная палата ЕС: «Широко распространенная коррупция и слабое публичное управление – основные проблемы Молдовы
Финансовая поддержка ЕС Республике Молдова для укрепления публичного управления в стране имела лишь ограниченный эффект, а дополнительные средства не были оправданы. К таким выводам пришла Европейская счетная палата (ЕСП) в докладе о поддержке ЕС для укрепления публичного управления в Республике Молдова.
«Вывод палаты заключается в том, что бюджетная поддержка оказала ограниченное влияние. Комиссия могла бы реагировать быстрее, когда оправдались риски и программы не были достаточно хорошо согласованы в стратегии Республики Молдова. Комиссия не использовала в полной мере имеющиеся возможности, чтобы создать условия для выплаты помощи, а дополнительные средства, предоставляемые в качестве стимула, не оправдались полностью», — говорится в докладе.
«ЕС сталкивается с серьезными проблемами в реализации помощи для Республики Молдова. Сочетание политической и макроэкономической нестабильности, слабое администрирование и публичное управление значительно уменьшают рычаги Европейской комиссии для поощрения реформ», — говорит ответственный за отчет член ЕСП Ганс Густав Вессберг.
В то же время в докладе отмечается, что Республика Молдова сталкивается с рядом проблем, среди которых широко распространенная коррупция и слабое публичное управление: «Основные проблемы, с которыми сталкивается Республика Молдова, – широко распространенная коррупция и слабое публичное управление. Это аспекты, которые, начиная с 2007 года, составляли важный элемент в помощи со стороны ЕС. Государственные учреждения страдают от чрезмерной бюрократии, отсутствия достаточного внимания к основным функциям и высокого уровня текучести кадров, что делает их эффективность еще более низкой. Кроме того, коррупция по-прежнему является проблемой в Республике Молдова, занимающей 103 место из 168 в Индексе восприятия коррупции, рассчитанном на 2015 год Transparency International.
«Хотя Европейская Комиссия правильно определила риски коррупции и макроэкономической нестабильности в Республике Молдова, ее реакция могла бы быть более быстрой в момент, когда эти риски оправдались. В контексте подписания в 2014 году Соглашения об ассоциации, сопровождавшегося созданием углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, в октябре и ноябре 2014 года комиссия заключила два соглашения о финансировании: одно по оказанию секторальной поддержки бюджета для реформы в области публичных финансов и другое по введению в действие зоны свободной торговли. В этих условиях в декабре 2014 года комиссия провела платеж в 16 миллионов евро. Риски, связанные с банковским сектором, были упомянуты как МВФ, так и комиссией еще в 2012 году», — отмечают внешние аудиторы.
По данным Европейской счетной палаты, среди всех стран-соседей Европейского союза Республика Молдова получает в помощь от ЕС самую высокую сумму на душу населения. Палата оценила, помогло ли это финансирование ЕС эффективно улучшить публичное управление в стране.
Отметим, что в отчете дан ряд рекомендаций для повышения эффективности финансовой помощи Республике Молдова.
Источник: jurnal
