Три возможных сценария, связанных с намеченной реформой правительства
Премьер Павел Филип объявил недавно, что новая структура правительства готова, а в настоящее время дискуссии по ней ведутся в рамках парламентского большинства. Это позволяет сделать некоторые предположения насчет сценариев, которые будут выбраны для дальнейших действий.
Первый сценарий предполагает, что премьер может «немного поднажать» и потребовать от парламента внести соответствующие изменения в Закон о правительстве до конца текущей сессии. Это однако означает, что депутатам придется действовать очень быстро и уже до следующей недели проголосовать по ним в двух чтениях. Второй сценарий предполагает, что реформа правительства будет осуществлена осенью – сразу же по возвращении депутатов после парламентских каникул, но до фактического начала избирательной кампании по президентским выборам (то есть до 1 октября 2016 года). Третий же сценарий предполагает, что эта реформа может состояться после президентских выборов, но не позже, чем в конце текущего года.
Все эти три сценария во многом зависят от того, какой путь будет выбран для осуществления реформы. Дело в том, что, как отмечают сведущие люди, существует только два пути: если намеченные правительственные перестановки будут «масштабными», тогда, не исключено, правительство уйдет в отставку (хотя этот момент и носит лишь технический характер), а парламенту надо будет быстро утвердить новое (возможно, и старое) правительство; если же правительственные перестановки не будут существенными, тогда кое-кого из министров освободят от занимаемых должностей, других переутвердят/назначат на основании президентских указов и таким образом удастся избежать отставки правительства.
Не менее важны в это смысле и интересы власти в целом и, в частности, ДП. Если в планах Демпартии смещение премьер-министра, то лучшей возможности чем реформа правительства и ожидать не приходится, ведь, как я говорил выше, если предполагаемые перестановки будут масштабными, тогда может последовать отставка правительства. В этом смысле отличным предлогом для ДП может оказаться тот факт, что премьер Павел Филип, пытаясь доказать министрам, которые могут потерять свои портфели, что и он тоже не цепляется за свое кресло, когда речь идет об эффективности управления, вообще демонстративно откажется от занимаемой должности. Премьер может отказаться от должности и в случае если Демпартия решит выдвинуть его в качестве кандидата на должность РМ, он же тем самым докажет, что не хочет, чтобы занимаемая должность и административные ресурсы, которые она предполагает, служили в его случае преимуществом по сравнению с другими кандидатами. Все это может означать, что надо будет следовать по первому сценарию или же, вероятнее всего, по второму сценарию (оба были описаны выше).
Но если Демпартия не намерена сместить премьера и также не намерена выдвинуть Павла Филипа на должность президента, тогда, вероятнее всего, будет выбран третий сценарий. Дело в том, что перестановки в правительстве предполагают определенный дискомфорт для составляющих правящей коалиции, поэтому маловероятно, что кто-то станет рисковать внутренней стабильностью в коалиции до окончания предвыборной кампании.
В поддержку третьего сценария свидетельствуют и нынешние отношения властей с МВФ. Если все будет идти так, как хочется власть имущим, новое соглашение с МВФ моет быть подписано осенью. А отставка правительства (пусть даже техническая, формальная, срежиссированная) не может не сказаться на предстоящем подписании соглашения. Во почему, чтобы не ставить его подписание под угрозу, власти немного подождут с реформой правительства. Разумеется, если иные интересы не окажутся более приоритетным.
Обобщая написанное выше, можно утверждать, что наиболее вероятным представляется первый сценарий. Второй будет претворен в жизнь только, если Демпартия намерена сместить нынешнего премьера и выдвинуть Павла Филипа на должность президента. У третьего же самые высокие шансы на успех. Он может сорваться, только если сиюминутные политические интересы Демпартии окажутся гораздо важнее, чем стабильность в правящей коалиции и отношения с МВФ.
Источник: tribuna
