Критика за критику: чем Пиркка Тапиола не устраивает молдавские власти

Глава делегации ЕС в Молдове Пиркка Тапиола стал объектом информационной кампании. Критика в адрес дипломата практически одновременно зазвучала из Кишинева и Бухареста, причем в обоих случаях — со стороны структур и персоналий, считающихся близкими к властям. С одной стороны Тапиолу обвиняют в «неуважении» Молдовы и вмешательстве в ее внутренние дела, с другой — напротив, в недостатке активности и геополитического мышления. В дипломатических кругах это связывают с тем, что европейская миссия в последнее время часто критикует молдавскую власть. И это многим не нравится, пишет NewsMaker.

Акция «реакция»

Экс-советник президента Румынии по национальной безопасности Юлиан Кифу выступил с жесткой критикой главы делегации ЕС в Молдове Пиркки Тапиолы. Поводом для такой реакции стало недавнее заявление европейского дипломата о том, что важно не то, на Запад или на Восток идет Молдова, а то, чтобы она продвигалась вперед. Это не первый раз, когда Тапиола говорит об этом, но именно теперь его слова вызвали критическую реакцию.

В своей статье для издания Deschide Кифу написал, что был шокирован таким заявлением: «Очевидно, что господин Тапиола дипломат, а не политик, я бы даже сказал, что он скорее еврократ, а не идеалист, занимающийся продвижением глубоких стратегических европейских политик».

Аналитик считает, что Тапиола слишком «созерцателен», осторожен и политкорректен для эффективного продвижения европейской политик и интересов в Молдове: «Он уважает суверенитет, [говорит, что] это выбор граждан Республики Молдова, хотят на Восток — очень хорошо, это их дело. Я здесь просто посол, работаю с кем угодно. И в принципе, меня не интересует, что они делают, я ведь не раз говорил, что они не проводят реформы, не понимают стратегические цели, пусть справляются».

Кифу считает такое отношение европейского дипломата достойным осуждения. Более того, по его словам, это демонстрирует «провал подбора типологии представителя ЕС в Кишиневе, который, помимо знания пространства, где он представлен, должен обладать политическим видением и пониманием, ориентироваться для того, чтобы продвигать ЕС, его цели и перспективы, имидж ЕС и модель, которую представляет ЕС в этой стране и в регионе».

Бывший советник румынского президента делает вывод, что «лишенные вдохновения заявления или бездеятельность» главы делегации ЕС ведет к разочарованию граждан Молдовы в ЕС едва ли не в той же степени, что и коррумпированность «проевропейских» политиков страны, задержка реформ или информационное влияние со стороны России. Он также полагает, что такими своими действиями Тапиола способствует приходу к власти в Кишиневе пророссийских политиков.

В качестве выхода из ситуации Кифу предлагает кардинально пересмотреть дипломатическую деятельность ЕС в Молдове и политику Брюсселя в отношении молдавских властей в целом. Новая стратегия, по его словам, должна заключаться «не в поиске виновных, а в самом активном продвижении Европы в Молдове, не путем выделения средств на протесты против проевропейской власти или урезания европейских фондов на реформы в РМ, а путем усиления влияния и давления для продвижения реформ». Эксперт настаивает на том, что работать необходимо с существующим парламентским большинством и правительством Молдовы — «с теми политиками, которые есть».

Униженные и оскорбленные

Влиятельный румынский аналитик высказался по поводу деятельности европейского дипломата после того, как в адрес Тапиолы прозвучала критика в Кишиневе, где его раскритиковали за комментарии по поводу приговора Апелляционной палаты Кагула в отношении мэра Тараклии Сергея Филипова. Тапиола, напомним, отметил, что приговор, предполагающий отстранение оппозиционного политика от должности из-за вырубки двух десятков сухих деревьев в парке, выглядит «политически мотивированным».

Ассоциация судей Молдовы выступила по этому поводу с открытым письмом, в котором обвинила главу делегации ЕС во вмешательстве в работу судов и оказании давления на судебные инстанции. Представители судейского корпуса считают, что поведение Пиркки Тапиолы противоречит принципам правового государства и Венской конвенции о дипломатических сношениях. Они также призвали дипломата «с большей осторожностью комментировать» решения молдавских судебных органов.

В те же дни в соцсетях и на ряде малоизвестных информационных ресурсов появилась серия публикаций с критикой в адрес главы делегации ЕС. Поводом послужила публикация блогера Виктора Никитуша, в которой тот привел высказывания, якобы принадлежащие Тапиоле и прозвучавшие, по утверждению блогера, в частной беседе с другими представителями дипломатического корпуса.

Никитуш, в частности, утверждает, что дипломат назвал Молдову «стратегической деревней», представителей властей — «мафиози», а оппозицию — «наглецами». «Случайно узнав» об этом, блогер 5 апреля (в день, когда Тапиола прокомментировал скандальный приговор Филипову) написал главе делегации ЕС открытое письмо, в котором попросил объяснить, как подобные «оскорбительные высказывания в адрес принимающей страны» соответствуют статусу дипломата.

«Думаю, что если вы действительно делали подобные заявления о стране, в которой осуществляете дипломатическую деятельность, это очень серьезное дело, и прошу уточнить, отражает ли это позицию ЕС в отношении Молдовы, или ваше персональное отношение?» — говорится в послании. Письмо блогера было опубликовано целым рядом сайтов, чья информационная политика обычно совпадает с политической линией Демпартии.

Два дня спустя Никитуш опубликовал ответ Тапиолы на его послание. Дипломат в нем отметил, что его позиция в отношении Республики Молдова широко известна и изложена в многочисленных публичных заявлениях. «Хотел бы подчеркнуть, что как в частном порядке, так и публично, я отношусь к Республике Молдова и, в особенности к ее прекрасным гражданам с величайшим уважением. Как я не раз отмечал, этот небольшая, но стратегически важная европейская страна и ее граждане заслуживают демократии, подотчетности [власти] и верховенства закона», — добавил он.

По поводу приведенных Никитушем высказываний, Тапиола отметил следующее: «Общий принцип заключается в том, что частные беседы и закрытые встречи являются частными, и в качестве таковых не предполагают никаких обязательств по частичному или полному раскрытию их содержания тем, кто в них не участвовал. [В противном случае] это нарушило бы границы приемлемого и открыло бы двери для необоснованных спекуляций, когда слова вырываются из контекста беседы, в которой они были произнесены. Исходя из этого, я ни при каких обстоятельствах не стал бы публично подтверждать или опровергать содержание любой частной дискуссии или закрытой встречи, в которых я принимал участие, независимо от того принадлежат ли эти якобы произнесенные слова мне или кому-то другому».

Суверенная олигархия

В дипломатическом корпусе шумиху вокруг реальных и предполагаемых высказываний главы делегации ЕС считают неслучайной. Дипломатический источник NM связал начатую информационную кампанию с тем, что Тапиола активно комментирует деятельность молдавских властей и нередко транслирует критику по наиболее резонансным сюжетам, таким как дело Филипова или процесс в отношении «группы Петренко».

Собеседник NM обратил внимание, что волна критики обрушилась персонально на главу делегации ЕС, хотя в случае с заявлением по делу Филипова тот представил не свою позицию, а — всех стран-членов. Данное заявление, по словам источника, было не только обсуждено с главами дипмиссий стран ЕС в Молдове, но и санкционировано Брюсселем. Тапиола, отметил собеседник, был уполномочен сделать заявление от имени послов.

Заявление ассоциации судей дипломат назвал «атакой на Тапиолу», отметив в том же контексте и появление в последние дни на ряде интернет-ресурсов и блогов критических материалов о деятельности главы делегации ЕС в Молдове.

По сути, в отношении европейского дипломата применен тот же инструментарий, который давно стал основным средством внутриполитической борьбы в Молдове. Эксперты отмечают, что информационная кампания в отношении европейского дипломата носит беспрецедентный характер: ничего подобного до сих пор «проевропейские» власти себе не позволяли.

«Такого рода письма абсолютно невозможны в отношениях между партнерами, — сказал NM бывший постпред Молдовы в Совете Европы и ООН Алексей Тулбуре. — Тем более, если обсуждаемый предмет — права человека, правосудие, демократия. Демократические государства договорились, и это закреплено в международных договорах и конвенциях, что эти вопросы не могут быть исключительной прерогативой национальных государств».

По словам Тулбуре, посол Евросоюза — главного на сегодняшний момент партнера и донора Молдовы — имел полное, в том числе формальное право высказаться по приговору в отношении мэра Тараклии Сергея Филипова, который «практически всеми в Молдове был назван абсурдным и политически мотивированным».

А вот реакция на заявление Тапиолы, по словам эксперта, вызывает вопросы: «Такое поведение национальных властей нередко встречается в международной практике. Как только их ловят на воровстве, обмане, нарушении прав человека, последние начинают вопить о суверенитете и независимости. Стопроцентно наш случай».

Тулбуре напомнил, что ЕС выделил молдавским властям 60 млн евро на реформу правосудия, но «правосудия в Молдове сегодня нет». События последних дней, по его словам, говорят о том, что молдавские власти практически отказываются от партнерских отношений с ЕС и реализации Соглашения об ассоциации: «Никакой реализации соглашения и не было, но об этом помалкивали. Сегодня мы видим открытую атаку на посла Европейского союза. В отношениях между Молдовой и ЕС наступают заморозки».

Директор Института дипломатических, политических исследований и вопросов безопасности, бывший замминистра иностранных дел Валерий Осталеп считает, что речь идет о резком ухудшении отношений между нынешней властью и персонально Пирккой Тапиолой. «Думаю, на этом дело не закончится, и в ближайшее время последуют и другие критические выступления — разумеется, от имени молдавского общества в кавычках — в отношении Тапиолы», — сказал NM эксперт.

Вместе с тем в происходящем Осталеп видит вину и самого главы делегации ЕС: «Пиркка Тапиола сейчас большой ложкой пробует на вкус созданное им самим блюдо. Именно он вместе с [бывшим еврокомиссаром по расширению и политике соседства] Штефаном Фюле являются авторами „истории успеха“ Молдовы и архитекторами ее власти. Они несколько лет убеждали молдавских граждан, что все замечательно, а теперь вдруг стали недовольны».

С формальной точки зрения, отмечает эксперт, послы не имеют права вмешиваться во внутренние дела принимающей страны. «Но между этой властью и ЕС существует особая связь», — говорит Осталеп. Молдавские власти, по его словам, воспринимали как должное то, что европейцы «издевались над молдавским суверенитетом и грубо вмешивались во внутренние дела страны». Брюссель же «закрывал глаза на многочисленные нарушения и беззакония молдавских властей». «Так что нынешний конфликт — это такие местечковые разборки между бывшими партнерами», — сказал эксперт.

Скандал вокруг главы делегации ЕС прокомментировал и экс-советник президента Молдовы, бывший идеолог Партии коммунистов Марк Ткачук. «Вот это и есть — суверенная олигархия!» — написал он на своей странице в Facebook.