Насколько самодостаточны бюджеты гагаузских сел и городов?

Из 50 местных администраций, проанализированных в исследовании, только одна может на 100% самостоятельно обеспечивать свои расходы из доходов. Речь идет о Кишиневе. Власти трех населенных пунктов на 50% справляются с этой задачей, а большинство — на 15-40%. Стоит отметить, что анализировали также гагаузские города и села. Среди них Чадыр-Лунга – 42,1%, Вулканешты – 39,1%, Копчак — 18,9%, Конгаз – 18,7% и Баурчи – 16,7%, пишет mold-street.com.

Финансовый эксперт IDIS «Viitorul» Анжела Секриеру, которая является автором «Отчета по оценке финансовой устойчивости местных администраций Республики Молдова» утверждает, что местные власти сталкиваются с недостаточным финансовым потенциалом, низкой долей собственных доходов, отсутствием рычагов влияния на налогоплательщиков, неудовлетворительное финансовое планирование и ограниченное участие граждан в обсуждении местного бюджета.

Ненадежные бюджеты

Среди ключевых проблем местных властей, по выводам эксперта, значится низкий финансовый потенциал бюджетов и неспособность генерировать доходы в необходимом количестве.

Из-за отсутствия финансовых средств местные администрации не могут независимо решить появляющиеся проблемы.

Власти, лишенные прав

Другая проблема состоит в том, что местные власти не могут:

— Изменять уровни налогов на недвижимость или основу местных платежей, предусмотренных в налоговом кодексе.

— Периодически производить переоценку недвижимой собственности.

— Устанавливать налоговые привилегии на местные платы и местные налоги.

В то же время налоговая база постоянно размывается, вследствие установления центральными властями всяких налоговых послаблений (особенно в случае недвижности). Это приводит к ограничению налоговой базы, сокращению местных доходов и уменьшению собственного капитала, так как некоторым экономическим агентам или социальным категориям предоставляются привилегии.

Местные власти не обладают реальными правами и рычагами для влияния на налогоплательщиков.

Секриеру отметила, что в Молдове местные бюджеты предназначены только для финансирования текущих расходов и контроля за расходованием бюджетных средств. Таким образом инвестиционные расходы занимают незначительный процент в общем числе бюджетных расходов, а местные власти (особенно первого уровня) практически не имеют доступа к финансовым инструментом инвестиционного характера.

Политически зависимые местные администрации

По словам эксперта, несмотря на то, что в 2014-2015 годах была внедрена реформа отношений между центральным и местными бюджетами, все еще сильно предоставление финансовых привилегий в отношении местных администраций по политическим критериям.

Секриеру рекомендует обеспечить доступ населения к основной бюджетной информации, развить компетенции чиновников и местных специалистов, изменить систему разработки бюджетных программ, а также увеличить доходы от налогового декларирования.