Кому должен принадлежать центральный рынок в Комрате — мнение Гагаузкооп
GagauzNews, 19 ноября. В этом году местные власти Комрата задались вопросом, насколько эффективно в городе используется публичная собственность. Примэрия вступила в стадию судебных споров с Гагаузкооп, в попытке доказать несостоятельность последнего в управлении центральным рынком на ул. Победы, 53.
Недавно в гагаузских СМИ прозвучало несколько громких заявлений со стороны примара Сергея Анастасова, который сказал, что «рынка у Гагаузкооп быть не может».
GagauzNews попросил прокомментировать ситуацию председателя исполнительного бюро Гагаузкооп Николая Арнаут.
Далее вы можете ознакомиться с официальной точкой зрения Гагаузкооп.
Комментируя высказывания примара мун. Комрат Анастасова С. СМИ в части ситуации, сложившейся вокруг рынков и земельных участков, на которых они расположены, по адресу г. Комрат, ул. Победы, 53 и г. Комрат, ул. Фонтанная, 2в, считаем необходимым отметить следующее:
Рынок Гагаузкооп, расположенный по адресу г. Комрат, ул. Победы, 53 передавался в собственность потребительской кооперации еще в 1987 году на законодательном уровне – на основании постановления ЦК КПМ Совета Министров МССР №155 от 20.04.1987 года, а не решением местных органов власти.
Во исполнение указанного постановления издается распоряжение №72 от 26.05.1987 года Исполнительного Комитета Комратского районного Совета Молдавской ССР о передаче колхозного рынка районному потребительскому Союзу, правопреемником которого сегодня является Гагаузкооп, которое ни кем не оспорено и не отменено.
Земельный участок по адресу г. Комрат, ул. Фонтанная, 2в выделялся потребительской кооперации на основании распоряжения №7 от 24.06.1987 года Исполнительного Комитета Комратского районного Совета Молдавской ССР для строительства рынка по продаже скота и птицы, который в последующем и был построен.
Не зависимо от давности принятия указанных актов они не теряют своей силы и сегодня.
Рынок не мог существовать раздельно от земельного участка, на котором он расположен со всей своей инфраструктурой.
Право владения и пользования земельными участками, отведенными под рынок предоставлено ст. 108 Закона «О потребительской кооперации» № 1252-XIV от 28.09.2000 года, в соответствии с которой земли, переданные в пользование организациям потребительской кооперации и их кооперативным предприятиям, сохраняют свой правовой режим на весь срок их существования.
Закон АТО Гагаузия «О потребительской кооперации» освобождал потребительскую кооперацию от платы за пользование или аренды.
В соответствии с указанной нормой закона АТО Гагаузия Гагаузкооп должен был платить только налог за землю, сохраняя право пользования земельным участком пока существует организация.
В то же время, Гагаузкооп не пользовался землей бесплатно. Размер арендной платы рассчитан специалистами примэрии мун. Комрат в соответствии с Законом РМ «О нормативной цене и порядке купли-продажи земли» и утвержден на муниципальном совете.
Ни Гагаузкооп, ни действующий примар не устанавливали ее размер.
Помимо арендной платы, ежегодно в бюджеты разного уровня от работы рынков Гагаузкооп перечислял свыше полумиллиона леев налогов и сборов, чего не делается сегодня. Зато приводятся цифры баснословных доходов, якобы получаемых от работы рынков сегодня.
Однако, что без рынков Гагаузкоопа в ведении МП ЖКХ Комрат, что с ними МП ЖКХ Комрат не стало прибыльней. На одном из последних заседаний муниципального совета муниципальное предприятие отчиталось о своей работе с приведением размера убытков свыше 400 тысяч леев.
По мнению примара мун. Комрат, которое он выдает во все СМИ вводя всех в заблуждение, срок договора аренды на земельный участок по адресу г. Комрат, ул. Победы, 53 истек, у Гагаузкоопа нет права на землю под рынком.
И весь аргумент сводится к тому, что земля публичная и только местные органы вправе ею распоряжаться. При этом, уважаемый примар забывает, что земля не пустует, на нем размещен и десятилетиями функционировал рынок Гагаузкооп, собственность не принадлежащая местным органам власти.
Цель местных органов была не вернуть землю в центре города под благим намерением «все для города и его жителей», а отобрать готовое предприятие, пользоваться его благами, и продавать по кускам территорию рынка.
На сегодняшний день на рассмотрении в судебной инстанции находится еще одно дело по иску Гагаузкооп к примэрии мун. Комрат и Комратскому муниципальному совету по отмене решения о продаже части земельного участка из территории рынка по адресу г. Комрат, ул. Победы, 53 семье Душковых.
С целью сохранения территории рынков по заявлению Гагаузкооп, судебной инстанцией было вынесено определение о запрете совершения каких-либо действий в отношении земельных участков по адресу г. Комрат, ул. Победы, 53 и г. Комрат, ул. Фонтанная, 2в, а судебным исполнителем наложен арест на эти земли.
Вопросы, касательно действия договора аренды, заключенного с Гагаузкооп, поднимались и были рассмотрены в судебных инстанциях.
Определением от 11.07.2019 года Апелляционная палата Комрат в рамках административного дела по отмене решений Комратского муниципального Совета о создании и функционировании муниципальных рынков, констатировала, что договор аренды земли под рынком, заключенный между примэрией мун. Комрат и Гагаузкооп в 2010 году, продолжает свое действие.
У Гагаузкооп помимо права собственности на рынок, есть и право пользования и владения землей под ним, предоставленное законом и договором. Тем более, как было сказано выше, Гагаузкооп не пользовался землей бесплатно, в соответствии с условиями договора, арендная плата вносилась регулярно.
И обо всем этом примару доподлинно известно, но до «слушателя» он доносит только ту информацию, которая выгодна ему.
Громкие заявления примара о ежегодной прибыли в 700 000 лей, всего лишь оправдания своим незаконным действиям. На сегодняшний день есть решение суда, вступившее в законную силу, по отмене решений Комратского муниципального Совета о создании муниципальных рынков, которые местной властью игнорируются.
Апеллирование со всех трибун, что решением суда г. Чимишлия рынок оставлен за городом, следовательно, так должно быть и в Комрате, не основание не исполнять решение суда Комрат по отмене решений Комратского муниципального Совета о создании и функционировании муниципальных рынков и возврате сторон в первоначальное положение.
Дела, рассмотренные судами Чимишлия (которые еще продолжаются) и Комрат относительно рынков, разные по основаниям и обстоятельствам.
И то и другое решение обязательно для исполнения органами власти и другими субъектами, которых оно касается.
В то же время, проиграв суд, Комратский муниципальный Совет принимает новое решение о передаче рынка от МП ЖКХ Комрат к МП «Су-канал». И это решение судом приостановлено до окончательного принятия решения. Сегодня МП «Су-канал», не взирая на решение суда, осуществляет деятельность на территории рынка на основании решения, которое не имеет юридическую силу.
Высказывания примара, в части появившейся возможности уборки МП «ЖКХ Комрат» улиц Котовского и Победы в районе рынка и наведения порядка за счет и благодаря собираемым платежам с работы рынка, также не соответствуют действительности.
На указанных улицах в районе рынка расположены многочисленные частные торговые объекты, не имеющие отношение к рынку, которые как и все, оплачивают МП ЖКХ Комрат услуги по вывозу мусора на основании договора. Примария мун. Комрат не выдает разрешение на размещение торгового объекта без предоставления экономическим агентом копии заключенного договора с МП ЖКХ Комрат.
Два года назад примар заявлял, что за счет рынка будут отремонтированы дороги в городе.
Сегодня у него новая проблема — очистные сооружения, которая могла бы быть решена, если бы рынок изначально был у местных властей. Любой свой разговор и невозможность решения поставленной перед ним задачей он заканчивает оправданием борьбы с Гагаузкооп за рынок. Рынок, по его мнению – это решение всех проблем города.
Передача рынков в собственность потребкооперации решалась не Гагаузкоопом и местными чиновниками, и не примару сегодня решать, кому должен принадлежать рынок.
Комментарий GagauzNews
Во всей этой истории очень хотелось выяснить мнение арендаторов — тех экономических агентов, которые непосредственно осуществляют торговую деятельность на территории центрального рынка в Комрате. Однако, к сожалению, никто из арендаторов не захотел публично высказать свою точку зрения по этому спорному вопросу.
Основной аргумент отказа комментировать ситуацию: «нам еще возвращаться в примэрию за разрешениями на торговлю».
