Новости Политика

Споры вокруг численного состава Исполнительного комитета Гагаузии

10.05.20161039 0

Исполнительный директор комратского «ИнноЦентра» Алла Левитская представила исследование по численности состава Исполнительного комитета Гагаузии. Согласно анализу, количество сотрудников увеличивалось в зависимости от подразделений с 2006 года. Однако, несогласие с результатами исследования выразили депутат Федор Гагауз и экс-глава управления экономического развития Виталий Кюркчу. Мнения были озвучены в рамках круглого стола «Реализация компетенций Гагауз Ери: вызовы и перспективы», организованного общественным объединением «Пилигрим-Демо».

По словам Левитской, анализ предельной численности подразделений Исполнительного комитета Гагаузии позволил выявить следующие факты:

• Предельная численность состава аппарата Исполнительного комитета на 2016 год запланирована с превышением численности 2015 года на 22 человека.

• Управленческий аппарат региона без районов составлял 180 штатных единиц в 2006 г., в 2014 году численность составила уже 329 человек, в 2015 году — 409,5.

• Аппарат башкана и управления делами Главы автономии в 2006 г. насчитывал 23 человека, в 2016 году — 44 человека. То есть произошло увеличение численности почти в 2 раза, соответственно, и расходов на его содержание в 10 раз — с 7,762 млн леев до 76,328 млн леев.

• В составе каждого главного управления Исполкома находится «Служба по техническому обслуживанию». Всего в десяти главных управлениях насчитывается 33 сотрудника данной службы, что составляет около 7% от общего количества сотрудников Исполкома.

• В состав персонала каждого главного управления включена штатная единица бухгалтера (всего по управлениям — 10 человек), что является неэффективным в плане управления единым бюджетом Исполнительного комитета.

• Отсутствие кадровой службы Исполнительного комитета влечет за собой некачественное управление человеческими ресурсами органа публичной власти и развитие его потенциала.

• В 2012 году произошло выделение управления внешних связей из состава управления экономического развития, однако, в составе последнего остался Отдел внешнеэкономических связей и привлечения инвестиций (в составе 5 человек), который дублирует функции управления внешних связей.

• Из анализа Положения 7/12 «Об утверждении Положения о Главном управлении внешних связей Гагаузии» выявлены 3 отдела по работе со странами СНГ в составе 4 человека, с Россией — 4 человека, с Турцией и со странами ЕС — 4 человека.

• Отсутствие подразделения в составе Исполнительного комитета, отвечающего за привлечение дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников.

«Исходя из данных, указывающих на постоянный рост численности аппарата управления, рекомендуется провести аудит должностных обязанностей подразделений Исполкома, выявить факты дублирования функций сотрудниками и определить резервы оптимизации численности персонала», — уточнила Левитская.

В исследовании также была представлена модифицированная структура Исполнительного комитета:

*цветом выделены рекомендуемые к созданию структуры.

Примечание: вертикально выделены управления, являющиеся деконцентрированными службами республиканских министерств: управление налогового администрирования, управление службы информации и безопасности, управление внутренних дел, управление юстиции.

Структура составлена на основании постановления Исполкома 7/6 «Об утверждении предельной численности и структуры» (от 4 июня 2015 года).

По мнению депутата парламента Федора Гагауза, в исследовании есть какая-то ошибка. Он утверждает, что за последние 15 лет увеличения количества региональных властей не происходило.

«Могу однозначно сказать, что было количественное сокращение работников в районных администрация. Увеличивались только расходы в связи с повышением заработной платы по республике», — возразил народный избранник.

Гагауз добавил, что для пущей объективности необходимо делать исследования в аналогии с республикой.

«Какие в республике на тот период были затраты, насколько увеличили, и соответственно в регионе. Тогда будет понятна динамика. Когда даются одни цифры без увязки с центром, это просто манипуляция», — считает депутат.

По мнению экс-главы управления экономического развития Виталия Кюркчу, рекомендации должны быть более конкретными, четко сформулированными, адресованным как к региональным властям по полномочиям, так и центральным органам власти.

«Считаю, что назначение деконцентрированных служб должно проходить через региональные власти. Методологически они должны отчитываться перед министерством, а за результаты в территории», — заявил бывший член Исполкома.

Кюркчу добавил, что делая выводы о численности Исполкома, нужно быть с цифрами очень осторожными. Например, за 2006 год даны цифры не учитывая районы, однако, их необходимо было указать.

Источник: gagauzmedia